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明日復明日，萬事皆蹉跎。這句話可能最適合目前互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的ICP備案了。據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，2010年我國網(wǎng)民已超4億，網(wǎng)站數(shù)量達到323萬個，網(wǎng)站數(shù)年增長率12.3%，足見我國ICP備案的前景。

然而，數(shù)量眾多的背后，申請備案卻困難重重。一方面我們理解這出于規(guī)范需求，另一方面卻可能讓本來十分脆弱的互聯(lián)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新更加舉步維艱。

“中國”字頭網(wǎng)站申請難度大

網(wǎng)站持有單位主體的注冊資金10萬以上可以注冊中國開頭的網(wǎng)站，但是備案信息填報真實性和規(guī)范性的有關要求已公布，根據(jù)第二項第五條規(guī)定：主辦單位性質(zhì)為非國家級單位的網(wǎng)站，不得以中國等字頭命名。這也意味著，中國雅虎等一大批網(wǎng)站已經(jīng)涉嫌違規(guī)。除此之外，具有地方區(qū)域性關鍵詞字樣的網(wǎng)站名稱如“珠海XXX網(wǎng)“在各個地方管局也很難獲得批準。

ICP備案:300萬網(wǎng)站的煎熬

原來國家對ICP備案工作監(jiān)控力度不大，所有ICP備案均通過信產(chǎn)部統(tǒng)一系統(tǒng)提交，提交申請后的審核非常松散，基本沒有拒絕備案情況發(fā)生，備案完成后，各級行政管理部門無事后“抽檢”。后來監(jiān)管力度逐漸加大、增加接入商初審,而已經(jīng)備案成功的都需要備案信息真實性核驗。網(wǎng)站負責人本人需要攜帶核驗所需證件原件、材料到接入服務單位備案現(xiàn)場辦理核驗手續(xù)，接入服務單位需在備案現(xiàn)場采集并留存網(wǎng)站負責人彩色正面免冠照�；蛘哓撠熑吮救巳ズ献鼽c如柯達店進行真實性核驗。

從今年年初開始，工信部開展了“清理空殼網(wǎng)站和備案信息不準確的網(wǎng)站”的活動，對空殼類備案數(shù)據(jù)進行處理，所有網(wǎng)站備案號對應的網(wǎng)站備案信息因無接入或接入信息不準確等原因，備案號都會被注銷。

從這個活動開展以來，很多網(wǎng)站主可能都會接到ICP備案被注銷的信息，通常被注銷備案后，機房通過自動檢測會發(fā)現(xiàn)未備案域名，然后要求關閉該網(wǎng)站。

在各種嚴謹?shù)纳陥笳�策法�?guī)制約下，申請“ICP備案”難度空前之大，申請時會因各種原因受阻。一般的企業(yè)和個人很難申請成功。據(jù)一位多年專門從事備案代理公司的工作人員透露，隨著各省市管局及工信部對ICP備案審核政策執(zhí)行進一步嚴格，他們的備案成功率已經(jīng)下降了40%，創(chuàng)歷史新低。他非常無奈的向記者描述了他在工作中遇到的重重困難，例如：他們申請的資質(zhì)注冊地也是北京，但是他的客戶是在祖國的南端，客戶必須不遠萬里來到北京進行現(xiàn)場拍照，然后由他們快遞給當?shù)氐墓芫�。日后，如果當�(shù)毓芫终f沒有收到快遞的材料，拒絕辦理，他們是沒有任何辦法去解決的。還有，有的管局的對外公開電話，永遠都很忙，很難有接通之時。最讓人無法理解的是，國家規(guī)定辦理周期要在20個工作日，可是，個別管局辦理幾個月的都大有人在。

針對網(wǎng)站拍照備案新規(guī)，不少中小網(wǎng)站經(jīng)營者心灰意冷，或放棄了網(wǎng)站，或轉移到海外。業(yè)內(nèi)人士指出，“現(xiàn)場照相備案規(guī)定”和之前“BBS網(wǎng)站要求百萬元資金門檻”兩項規(guī)定成為遏制中小網(wǎng)站進一步發(fā)展的“緊箍咒”。而且事實上這兩項規(guī)定還將增加國家對這部分網(wǎng)站實施管控的難度，不利于我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。另外，在具體的申請過程中有申請備案界面打開時很慢、需要填寫項數(shù)太多、審核周期長達20個工作日到半年等。

諸多問題，讓ICP備案工作步履維艱，也讓300萬網(wǎng)站負責人忍受著諸多不同層次的煎熬，這究竟讓他們?nèi)绾位钕氯ツ�？�?/P>

迅捷數(shù)據(jù)中心轉發(fā)。