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互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制的落實(shí)第一步在于域名實(shí)名制，而.COM的管理權(quán)不在國(guó)內(nèi)，導(dǎo)致這部分域名難以實(shí)現(xiàn)實(shí)名。情況最近發(fā)生了微妙地改變。按照相關(guān)機(jī)構(gòu)的要求，.COM不實(shí)注冊(cè)信息的域名持有人必須在30天內(nèi)更正，否則將被注銷。在業(yè)界看來，.COM的嚴(yán)查已成大勢(shì)所趨，但監(jiān)督機(jī)制的缺乏很可能成為域名市場(chǎng)發(fā)展的又一隱患。

不實(shí)注冊(cè)將被強(qiáng)制注銷

近日，眾多國(guó)內(nèi)的網(wǎng)站站長(zhǎng)反映，他們近日陸續(xù)接到一封來自“WHOISREMINDER”的郵件，要求修改不實(shí).COM域名注冊(cè)信息，否則相關(guān)域名將被注銷。按照互聯(lián)網(wǎng)名字與編號(hào)分配機(jī)構(gòu)（ICANN）的規(guī)定，注冊(cè)人必須保持域名信息正確完整。

無獨(dú)有偶，在4月19日，世界上最大互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)提供商威瑞信（VeriSign）公司在北京舉辦了“2010年威瑞信中國(guó)注冊(cè)商大會(huì)”。會(huì)議結(jié)束后的后續(xù)安排之一，即是安排各注冊(cè)商向名下注冊(cè)的域名持有者發(fā)送審查域名信息的郵件，針對(duì)不實(shí)注冊(cè)資料的域名進(jìn)行提示，若堅(jiān)持不更新域名資料的，則可將其域名資料注銷。

記者隨即電話咨詢國(guó)內(nèi)域名注冊(cè)機(jī)構(gòu)“商務(wù)中國(guó)”，其客服人員表示，4月份已經(jīng)開始針對(duì)名下的.COM域名進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)域名注冊(cè)資料不真實(shí)，并屢次通知其修正信息失敗后，將注銷其域名。記者還了解到，目前只是通知用戶階段，威瑞信并沒有同步出臺(tái)監(jiān)督檢查和相應(yīng)的處罰措施，域名服務(wù)市場(chǎng)對(duì)此沒有明顯動(dòng)靜。

有消息稱，因?yàn)橛蠭CANN的相關(guān)協(xié)議規(guī)定，威瑞信每年都會(huì)要求注冊(cè)商進(jìn)行域名資料的審查，只是在中國(guó)很多注冊(cè)代理商對(duì)于域名注冊(cè)資料的真實(shí)性審核不放在心上，或個(gè)人代理商根本沒有那么多精力去審核，因此造成了部分域名信息的不真實(shí)，但部分站長(zhǎng)對(duì)自己的安全隱私有諸多顧慮。

監(jiān)督機(jī)制缺乏成硬傷

數(shù)據(jù)顯示，截至2009年底，國(guó)內(nèi)市場(chǎng).com域名已超過300萬，近336.4萬，全球已達(dá)9670萬。更值得注意的是，來自webhosting的數(shù)據(jù)也顯示，過去一個(gè)月在中國(guó)萬網(wǎng)域名注冊(cè)的.com增長(zhǎng)已近6萬個(gè)，在全球注冊(cè)商域名增長(zhǎng)排名第三位，是國(guó)內(nèi)第二名域名注冊(cè)商月增長(zhǎng)的4倍。

盡管市場(chǎng)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，但境外域名注冊(cè)信息不實(shí)尚未得到根本改觀。此前有媒體報(bào)道稱近90%的涉黃網(wǎng)站、80%的釣魚網(wǎng)站都是使用.COM、.NET等域名，為數(shù)眾多的犯罪分子使用境外服務(wù)商的域名、主機(jī)服務(wù)以逃避監(jiān)管。就在今年3月初，ICANN發(fā)布的一項(xiàng)《域名注冊(cè)信息準(zhǔn)確度研究草案報(bào)告》顯示，.COM、.NET等國(guó)際域名注冊(cè)信息實(shí)名率僅有23%，注冊(cè)信息嚴(yán)重不實(shí)比例達(dá)8%。正因?yàn)槿绱耍�世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織2008年累計(jì)受理了2329起域名糾紛投訴，這一數(shù)字比前一年上升8%。國(guó)際著名域名觀察家Jart Armin在其博客中指出，ICANN應(yīng)該“要求不實(shí)注冊(cè)信息的域名持有人必須在30天內(nèi)更正，否則注銷”。

域名實(shí)名制是全球域名管理的發(fā)展方向，可以有效打擊各類域名不良應(yīng)用，防止域名被惡意盜取。但國(guó)內(nèi)很多域名注冊(cè)商只顧追逐商業(yè)利益，一開始就沒有很好地執(zhí)行ICANN的注冊(cè)協(xié)議，導(dǎo)致許多域名注冊(cè)信息不實(shí)。

另有業(yè)內(nèi)人士指出，一些注冊(cè)商雖然已經(jīng)采取了手段來推動(dòng)域名實(shí)名制管理，但如果缺乏監(jiān)督機(jī)制，很容易敷衍了事。國(guó)務(wù)院新聞辦主任王晨最近也表示“要嚴(yán)格落實(shí)域名注冊(cè)的相關(guān)管理規(guī)定”，顯示了政府加強(qiáng)不良互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用治理的決心。從目前的情況來看，.COM等域名的實(shí)名措施未必已經(jīng)達(dá)到主管部門的管理要求，因此不排除后續(xù)還會(huì)針對(duì).COM等域名出臺(tái)更加嚴(yán)厲的管理措施。